مرحبا بكم في الأمم المتحدة، انها عالمكم

تمويل حفظ السلام

في حين أن مجلس الأمن هو الذي يتخذ قرارات إنشاء عمليات حفظ السلام أو استمرارها أو توسيع نطاقها، فإن تمويل عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام هو مسؤولية جماعية تقع على عاتق جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة.

اليوناميد تحتفل في نيالا،السودان بوصول خمس طائرات هليكوبتر تكتيكية من جمهورية إثيوبيا الاتحادية الديمقراطية. في الصورة هي واحدة من طائرات الهليكوبتر التي طال انتظارها.

صور الأمم المتحدة/ماري فريتشون

اليوناميد تحتفل في نيالا،السودان بوصول خمس طائرات هليكوبتر تكتيكية من جمهورية إثيوبيا الاتحادية الديمقراطية. في الصورة هي واحدة من طائرات الهليكوبتر التي طال انتظارها.

وكل دولة من الدول الأعضاء ملزمة قانونا بدفع حصتها في تكاليف حفظ السلام. وذلك وفقا لأحكام المادة 17 من ميثاق الأمم المتحدة.

وتقوم الجمعية العامة بقسمة نفقات حفظ السلام استنادا إلى جدول خاص للأنصبة المقررة وفقا لصيغة معقدة وضعتها الدول الأعضاء ذاتها. وتأخذ هذه الصيغة في الاعتبار، في جملة أمور، الثروة الاقتصادية النسبية للدول الأعضاء، ويُطلب من الدول الأعضاء الخمس في مجلس الأمن دفع نصيب أكبر نظرا للمسؤولية الخاصة التي تقع على عاتقها في صون السلام والأمن الدوليين.

وقد أكدت الجمعية العامة من جديد هذه المبادئ والمبادئ العامة الأخرى التي يستند إليها تمويل عمليات حفظ السلام في القرار A/RES/55/235 (ملف بصيغة الـ PDF (المؤرخ 23 كانون الأول/ديسمبر 2000)

المزيد عن كيفية تمويل عمليات حفظ السلام. (رابط بالانكليزية)

انظر جدول الأنصبة المقررة المطبق على عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام في وثائق الجمعية العامة المختارة.

ما هي تكلفة حفظ السلام؟

تبلغ ميزانية عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام للسنة المالية 1 تموز/يوليه 2016 – 30 حزيران/يونيه 2017 نحو 6.8 بلايين دولار (A/C.5/71/24) (ملف بصيغة الـ PDF.

هذا المبلغ يمول 13 من أصل 15 بعثة لحفظ السلام تابعة للأمم المتحدة، وتدعم الخدمات اللوجيستية لبعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال، وتوفر الدعم والتقنية والخدمات اللوجيستية لجميع عمليات السلام من خلال مراكز خدمة عالمية في برينديزي (إيطاليا)، وفالنسيا (أسبانيا)، ومركز خدمات إقليمي في عنتيبي (أوغندا). لاحظ أن بعثتي حفظ السلام المتبقيتين، هيئة الأمم المتحدة لمراقبة الهدنة، وفريق مراقبي الأمم المتحدة العسكريين في الهند وباكستان، تحصلان على تمويل من الميزانية العادية للأمم المتحدة.

وستنظر الجمعية العامة أيضا في الاحتياجات الإضافية للاتحاد الأفريقي المختلط - بعثة الأمم المتحدة في دارفور والبعثة الجديدة في هايتي في خريف عام 2017.

وبالمقارنة، يقل هذا المبلغ عن نصف 1 في المائة من النفقات العسكرية في العالم حيث قدرت نفقاتها بحوالي 1.747 بليون دولار في عام 2013.

تمثل الميزانية 2017-2018 انخفاض بمعدل %7.5 مليار على الميزانية 2016-2017 (A/C.5/69/24)(ملف بصيغة الـ PDF.

والبلدان العشرة المساهمة الكبرى بالأنصبة المقررة في عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام ل2017 هي كما يلي:

  1. الولايات المتحدة (28,47 في المائة)
  2. الصين (10,25 في المائة)
  3. اليابان (9,68 في المائة)
  4. ألمانيا (6,39 في المائة)
  5. فرنسا (6.28 في المائة)
  6. المملكة المتحدة (5,77 في المائة)
  7. الروسي الاتحاد (3.99 في المائة)
  8. إيطاليا (3,75 في المائة)
  9. كندا (2,92 في المائة)
  10. إسبانيا (2,44 في المائة)

لرؤية قائمة كاملة للمساهمات المقررة ببلد، 2016-2018:(A/70/331/Add.1)(ملف بصيغة الـ PDF

لرؤية قائمة كاملة للمساهمات المقررة ببلد، 2013-2015:(A/67/224/Add.1)(ملف بصيغة الـ PDF

وتتيح بلدان كثيرة أيضا طواعية موارد إضافية لدعم جهود حفظ السلام التي تبذلها الأمم المتحدة على أساس عدم رد التكاليف، وذلك في شكل توفير للنقل والإمدادات والموظفين والمساهمات المالية، فوق نصيبها المقرر من تكاليف حفظ السلام.

وترد الموارد المعتمدة لعمليات حفظ السلام في وثائق مختارة للجمعية العامة.

كيف تدرج الموارد في الميزانية؟

تستند ميزانيات حفظ السلام إلى الولاية الصادرة للبعثات من مجلس الأمن.وهي بذلك وثائق استراتيجية تخصص الموارد من أجل تحقيق الأهداف العامة للعملية.

ولكل عملية من عمليات حفظ السلام ميزانيتها الخاصة وحسابها الخاص ويشمل ذلك التكاليف التشغيلية مثل تكاليف النقل واللوجستيات وتكاليف الموظفين مثل المرتبات.

وتمتد دورة ميزانية حفظ السلام من 1 تموز/يوليه إلى 30 حزيران/يونيه. ونادرا ما توافق هذه الدورة فترة ولاية مجلس الأمن؛ ومع ذلك، تعدّ الميزانيات لفترة 12 شهرا استنادا إلى آخر ولاية للعملية.

ويقدم الأمين العام مقترح الميزانية إلى اللجنة الاستشارية لشؤون الإدارة والميزانية (رابط بالانكليزية). وتستعرض اللجنة الاستشارية المقترح وتقدم التوصيات إلى اللجنة الخامسة التابعة للجمعية العامة كيما تقوم باستعراضه والموافقة عليه. وفي نهاية المطاف، تقر الجمعية العامة الميزانية ككل.

وفي نهاية الدورة المالية، تعد كل عملية من عمليات حفظ السلام تقرير أداء يبين الاستخدام الفعلي للموارد، وتقدم ذلك التقرير. وهذا التقرير تنظر فيه الجمعية العامة أيضا وتعتمده.

المزيد عن عملية وضع ميزانية عمليات حفظ السلام (رابط بالانكليزية).

كيف تُدفع أجور حفظة السلام؟

ليس للأمم المتحدة قوات عسكرية خاصة بها وتقوم الدول الأعضاء، على أساس طوعي، بتوفير الأفراد العسكريين وأفراد الشرطة اللازمين لكل عملية من عمليات حفظ السلام.

ويحصل جنود حفظ السلام على مرتباتهم من حكوماتهم وفقا لرتبهم الوطنية وجدول مرتباتهم الوطني. وتقوم الأمم المتحدة برد التكاليف للبلدان المتطوعة بأفراد نظاميين لعمليات حفظ السلام على أساس معدل ثابت يزيد قليلا عن 1,332 دولار من دولارات الولايات المتحدة للجندي في الشهر، وفقا لما وافقت عليه مؤخرا الجمعية العامة في عام 2002.

وتُدفع مرتبات أفراد الشرطة والموظفين المدنيين الآخرين من ميزانيات حفظ السلام المعتمدة لكل عملية.

وترد الأمم المتحدة أيضاً إلى الدول الأعضاء تكاليف المعدات والأفراد وخدمات الدعم (رابط بالانكليزية) المقدمة إلى الوحدات العسكرية أو وحدات الشرطة.

وثائق الجمعية العامة المختارة التي تنظم جدول الأنصبة المقررة المطبق على عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام
التاريخ عنوان القرار* الرمز
28 كانون الأول/ديسمبر 2015 المعدلات الفعلية للأنصبة المقررة لحفظ السلام للفترة من 1 كانون الثاني/يناير 2016 إلى 31 كانون الأول/ديسمبر 2018 A/70/331/Add.1
23 كانون الأول/ديسمبر 2012 جدول الأنصبة المقررة لقسمة نفقات عمليات حفظ السلام للأمم المتحدة A/RES/70/246
19 آب/أغسطس 2015 تنفيذ قراري الجمعية العامة 55/235 و 55/236 A/70/331
27 كانون الأول/ديسمبر 2012 المعدلات الفعلية للأنصبة المقررة لحفظ السلام للفترة من 1 كانون الثاني/يناير 2013 إلى 31 كانون الأول/ديسمبر 2015 A/67/224/Add.1
24 كانون الأول/ديسمبر 2012 جدول الأنصبة المقررة لقسمة نفقات عمليات حفظ السلام للأمم المتحدة A/RES/67/239
03 آب/ أغسطس 2012 تنفيذ قراري الجمعية العامة 55/235 و 55/236 A/64/224
31 كانون الأول/ ديسمبر 2009 تنفيذ قراري الجمعية العامة 55/235 و 55/236 - الإضافة A/64/220/Add.1
24 كانون الأول/ ديسمبر 2009 جدول الأنصبة المقررة لقسمة نفقات عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام A/RES/64/249
23 أيلول/سبتمبر 2009 تنفيذ قراري الجمعية العامة 55/235 و 55/236 A/64/220*
6 تموز/يوليه 2007 تقرير لجنة الاشتراكات A/62/11(Supp)
27 كانون الأول/ ديسمبر 2006 تنفيذ قراري الجمعية العامة 55/235 و 55/236 A/61/139/Add.1
6 أيلول/سبتمبر 2006 تنفيذ قراري الجمعية العامة 55/235 و 55/236 – والتصويب 1 A/61/139/Corr.1
13 تموز/يوليه 2006 تنفيذ قراري الجمعية العامة 55/235 و 55/236 A/61/139
27 June 2006 تقرير لجنة الاشتراكات A/61/11
17 كانون الأول/ ديسمبر 2003 تنفيذ قراري الجمعية العامة 55/235 و 55/236 – إضافة A/58/157/Add.1
15 تموز/يوليه 2003 تنفيذ قراري الجمعية العامة 55/235 و 55/236 A/58/157
1 آذار/مارس 2001 معلومات بشأن تنفيذ قراري الجمعية العامة 55/235 و 55/236 A/C.5/55/38
30 كانون الثاني/يناير 2001 جدول الأنصبة المقررة لقسمة نفقات عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام A/RES/55/235
29 كانون الثاني/يناير 2001 حالات الانتقال التطوعي فيما يتصل بقسمة نفقات عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام A/RES/55/236
وثائق مختارة للجمعية العامة تتعلق بالموارد المعتمدة لعمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام
التاريخ عنوان القرار الرمز
14 كانون الثاني/يناير 2015 الموارد المعتمدة لعمليات حفظ السلام للفترة من 1 تموز/يوليه 2014 إلى 30 حزيران/يونيه 2015 A/C.5/69/17
23 كانون الثاني/يناير 2014 الموارد المعتمدة لعمليات حفظ السلام للفترة من 1 تموز/يوليه 2013 إلى 30 حزيران/يونيه 2014 A/C.5/68/21
18 تموز/يوليه 2013 الموارد المعتمدة لعمليات حفظ السلام للفترة من 1 تموز/يوليه 2013 إلى 30 حزيران/يونيه 2014 A/C.5/67/19
27 حزيران/يونيه 2012 الموارد المعتمدة لعمليات حفظ السلام للفترة من 1 تموز/يوليه 2012 إلى 30 حزيران/يونيه 2013 A/C.5/66/18
13 كانون الثاني/يناير 2012 الموارد المعتمدة لعمليات حفظ السلام للفترة من 1 تموز/يوليه 2011 إلى 30 حزيران/يونيه 2012 A/C.5/66/14
7 شباط/فبراير 2011 الموارد المعتمدة لعمليات حفظ السلام للفترة من 1 تموز/يوليه 2010 إلى 30 حزيران/يونيه 2011 A/C.5/65/15
13 تموز/يوليه 2010 الموارد المعتمدة لعمليات حفظ السلام للفترة من 1 تموز/يوليه 2010 إلى 30 حزيران/يونيه 2011 A/C.5/64/19
22 كانون الثاني/يناير 2010 الموارد المعتمدة لعمليات حفظ السلام للفترة من 1 تموز/يوليه 2009 إلى 30 حزيران/يونيه 2010 A/C.5/64/15
4 آب/أغسطس 2009 الموارد المعتمدة لعمليات حفظ السلام للفترة من 1 تموز/يوليه 2009 إلى 30 حزيران/يونيه 2010 A/C.5/63/26
1 أيار/مايو 2009 الموارد المعتمدة لعمليات حفظ السلام للفترة من 1 تموز/يوليه 2008 إلى 30 حزيران/يونيه 2009 A/C.5/63/23
31 كانون الثاني/يناير 2008 الموارد المعتمدة لعمليات حفظ السلام للفترة من 1 تموز/يوليه 2007 إلى 30 حزيران/يونيه 2008 A/C.5/62/23
15 كانون الثاني/يناير 2007 الموارد المعتمدة لعمليات حفظ السلام للفترة من 1 تموز/يوليه 2006 إلى 30 حزيران/يونيه 2007 A/C.5/61/18

* جميع الوثائق المذكورة أعلاه هي بصيغة PDF.