الأمم المتحدة:
شريك في الكفاح ضد الفصل العنصري
’’إننا نقف هنا اليوم لنحيي الأمم المتحدة والدول الأعضاء فيها، بصفة فردية وجماعية على حد سواء على انضمامها إلى صفوف جماهير شعبنا في كفاح مشترك أفضى إلى انعتاقنا ودفع بحدود العنصرية إلى الوراء.‘‘
من خطاب
نيلسون مانديلا، رئيس جمهورية جنوب أفريقيا
أمام الجمعية العامة في 3 تشرين الأول/أكتوبر 1994
أُدرح القضاء على نظام التمييز العنصري في جنوب أفريقيا المعروف بـالفصل العنصري ("الفصل" في لغة الأفريكانز حفدة المستوطنين الهولنديين الأوائل) في جدول أعمال الأمم المتحدة منذ إنشائها. فقد طلبت الحكومة الهندية في 22 حزيران/يونيه 1946 إدراج المعاملة التمييزية للهنود في اتحاد جنوب أفريقيا في جدول أعمال أول دورة للجمعية العامة.
وفي العقود التي تلت، ساهمت الهيئة العالمية في الكفاح العالمي ضد الفصل العنصري عن طريق توجيه انتباه العالم إلى لاإنسانية النظام، وإضفاء الشرعية على المقاومة الشعبية، وتعزيز إجراءات مناهضة الفصل العنصري التي تتخذها المنظمات الحكومية وغير الحكومية، وفرض حظر على توريد الأسلحة، و دعم فرض حظر نفطي ومقاطعة نظام الفصل العنصري في العديد من المجالات.
المحطات الرئيسية في حملة الأمم المتحدة لمناهضة الفصل العنصري:
- 2 كانون الأول/ديسمبر 1950ـ الجمعية العامة تعلن أن ’’سياسة التفرقة العنصرية (الفصل العنصري) تستند بالضرورة إلى مبادئ التمييز العنصري‘‘. (القرار 395 (د-5))
- 1 نيسان/أبريل 1960 ـ مجلس الأمن، في أول إجراء له بشأن جنوب أفريقيا، يعتمد القرار 134 الذي يشجب السياسات والإجراءات التي تتخذها حكومة جنوب أفريقيا وذلك في أعقاب مقتل 69 متظاهر أفريقي مسالم في شاربفيل على يد الشرطة في 21 آذار/مارس. ويدعو المجلس الحكومة إلى التخلي عن سياساتها القائمة على الفصل والتمييز العنصريين.
- 2 نيسان/أبريل 1963 ـ الاجتماع الأول للجنة الخاصة المعنية بسياسات الفصل العنصري التي تتبعها حكومة جمهورية جنوب أفريقيا، والتي سميت في وقت لاحق باسم ’’اللجنة الخاصة لمناهضة الفصل العنصري‘‘.
- 7 آب/أغسطس 1963ـ مجلس الأمن يعتمد القرار 181 الذي يدعو كافة الدول إلى الكف عن بيع وشحن الأسلحة والذخيرة والمركبات العسكرية إلى جنوب أفريقيا. وأصبح الحظر المفروض على الأسلحة إلزامياً في 4 تشرين الثاني/نوفمبر 1977.
- 13 تشرين الثاني/نوفمبر 1963ـ الجمعية العامة تحث جميع الدول، في القرار 1899 (د-18)) بشأن مسألة ناميبيا، على الامتناع عن تزويد جنوب أفريقيا بالنفط. وكان هذا أول جهد في جهود عديدة بذلتها الأمم المتحدة بغرض فرض عقوبات نفطية فعالة ضد الفصل العنصري.
- 23 آب/أغسطس - 4 أيلول/سبتمبر 1966ـ قيام شعبة حقوق الإنسان في الأمم المتحدة واللجنة الخاصة لمناهضة الفصل العنصري وحكومة البرازيل بتنظيم الحلقة الدراسية الدولية المعنية بالفصل العنصري ـ وهي الأولى من عشرات المؤتمرات والحلقات الدراسية بشأن الفصل العنصري التي نظمتها الأمم المتحدة أو شاركت في رعايتها.
- 2 كانون الأول/ديسمبر 1968ـ الجمعية العامة تطلب إلى كافة الدول والمنظمات أن تعلق المبادلات الثقافية والتعليمية والرياضية وغيرها من المبادلات مع النظام العنصري والمنظمات أو المؤسسات التي تمارس الفصل العنصري في جنوب أفريقيا.
- 30 تشرين الثاني/نوفمبر 1973ـ الجمعية العامة تقر الاتفاقية الدولية لقمع جريمة الفصل العنصري والمعاقبة عليها (القرار 3068 (د- 28)). ودخلت الاتفاقية حيز النفاذ في 18 تموز/يوليه 1976.
- 1 كانون الثاني/يناير 1976ـ إنشاء مركز مناهضة الفصل العنصري.
- 17 آب/أغسطس 1984ـ مجلس الأمن يعلن في القرار 554 أن الدستور العنصري الجديد لجنوب أفريقيا لاغ وباطل.
- 16-20 حزيران/يونيه 1986ـ الأمم المتحدة تنظم المؤتمر العالمي المعني بفرض جزاءات على جنوب أفريقيا العنصرية، بالتعاون مع منظمة الوحدة الأفريقية وحركة بلدان عدم الانحياز.
- 14 كانون الأول/ديسمبر 1989ـ الجمعية العامة تعتمد بتوافق الآراء ’’الإعلان المتعلق بالفصل العنصري ونتائجه المدمرة في الجنوب الأفريقي‘‘، الذي يدعو إلى إجراء مفاوضات لإنهاء الفصل العنصري وإقامة ديمقراطية غير عنصرية (القرار A/RES/S-16/1).
- 22 حزيران/يونيه 1990ـ نيلسون مانديلا يلقي خطاباً أمام اللجنة الخاصة لمناهضة الفصل العنصري في نيويورك ـ في أول مثول له أمام المنظمة.
- 30 تموز/يوليه 1992ـ نظراً لتصاعد العنف السياسي واحتمال فشل المفاوضات، نيلسون مانديلا يطلب إلى الأمم المتحدة إيفاد مراقبين إلى جنوب أفريقيا. وفي اليوم التالي، يعلن الأمين العام أنه سيوفد فريقاً مصغراً من مراقبي الأمم المتحدة. ومجلس الأمن ينشئ بعثة مراقبي الأمم المتحدة في جنوب أفريقيا في 17 آب/أغسطس 1992.
- 8 تشرين الأول/أكتوبر 1993ـ الجمعية العامة تطلب إلى الدول إعادة العلاقات الاقتصادية مع جنوب أفريقيا على الفور، وإنهاء الحظر النفطي عندما يبدأ المجلس التنفيذي الانتقالي في جنوب أفريقيا عمله (القرار 48 / 1).
- 10 أيار/مايو 1994ـ تنصيب أول حكومة غير عنصرية منتخبة ديمقراطياً في جنوب أفريقيا عقب الانتخابات العامة التي أجريت من 26 إلى 29 نيسان/أبريل.
- 23 حزيران/يونيه 1994ـ الجمعية العامة تقر وثائق تفويض وفد جنوب أفريقيا وتشطب بند الفصل العنصري من جدول أعمالها. ومجلس الأمن يشطب مسألة جنوب أفريقيا من جدول أعماله في 27 حزيران/يونيه.
- 3 تشرين الأول/أكتوبر 1994ـ نيلسون مانديلا، أول رئيس منتخب ديمقراطياً لجنوب أفريقيا يلقي خطاباً أمام الجمعية العامة.
بمساهمة من إنوغا س. ريدي، الأمين العام المساعد الأسبق للأمم المتحدة، الأمين الرئيسي للجنة الأمم المتحدة الخاصة بمناهضة الفصل العنصري، ومدير مركز الأمم المتحدة لمناهضة الفصل العنصري
