DEPOSIT AND DUE PUBLICITY-BACKGROUND

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Updated 25 October 2005

DEPOSIT AND DUE PUBLICITY - BACKGROUND INFORMATION
DEPOSIT AND DUE PUBLICITY OBLIGATION DE DÉPÔT ET DE PUBLICITÉ VOULUE

1.      Coastal States, under article 16, paragraph 2, article 47, paragraph 9, article 75, paragraph 2, and article 84, paragraph 2, of the United Nations Convention on the Law of the Sea, are required to deposit with the Secretary-General of the United Nations charts showing straight baselines and archipelagic baselines as well as the outer limits of the territorial sea, the exclusive economic zone and the continental shelf; alternatively the lists of geographical coordinates of points, specifying the geodetic datum, may be substituted. Coastal States are also required to give due publicity to all these charts and lists of geographical coordinates. Furthermore, under article 76, paragraph 9, coastal States are required to deposit with the Secretary-General charts and relevant information permanently describing the outer limits of the continental shelf extending beyond 200 nautical miles. In this case, due publicity is to be given by the Secretary-General. Together with the submission of their charts and/or lists of geographical coordinates, States Parties are required to provide appropriate information regarding original geodetic datum.

2.      In this connection, it should be noted that the deposit of charts or of lists of geographical coordinates of points with the Secretary-General of the United Nations is an international act by a State Party to the Convention in order to conform with the deposit obligations referred to above, after the entry into force of the Convention. This act is addressed to the Secretary-General in the form of a note verbale or a letter by the Permanent Representative to the United Nations or other person considered as representing the State Party. The mere existence or adoption of legislation or the conclusion of a maritime boundary delimitation treaty registered with the Secretariat, even if they contain charts or lists of coordinates, cannot be interpreted as an act of deposit with the Secretary-General under the Convention.

3.      General Assembly resolutions on Oceans and the law of the sea continue to reiterate Assembly's encouragement addressed to States Parties to the Convention to deposit with the Secretary-General such charts and lists of geographical coordinates. So far, only a relatively small number of States Parties have fully or partially complied with their deposit obligations.

4.      Acting upon the request contained in General Assembly resolution 49/28, DOALOS, as the responsible substantive unit of the United Nations Secretariat, has established facilities for the custody of charts and lists of geographical coordinates deposited and for the dissemination of such information in order to assist States in complying with their due publicity obligations. In this connection, States Parties are encouraged to provide all the necessary information for conversion of the submitted geographic coordinates from the original datum into the World Geodetic System 84 (WGS 84), a geodetic datum system that is increasingly being accepted as the standard and is used by DOALOS to produce its illustrative maps.

5.      The Division has also established a Geographic Information System (GIS). GIS enables DOALOS to store and process geographic information and produce custom-tailored cartographic outputs through the conversion of conventional maps, charts and lists of geographical coordinates in digital format. GIS also helps DOALOS to identify any inconsistencies in the information submitted. The GIS database is connected with the National Legislation/Delimitation Treaties database, which facilitates retrieval of relevant information on certain geographic features.

6.      The Division has also sought to assist States in the fulfillment of their other obligations of due publicity established by the Convention. These obligations relate to all laws and regulations adopted by the coastal State relating to innocent passage through the territorial sea (article 21 (3)) and all laws and regulations adopted by States bordering straits relating to transit passage through straits used for international navigation (article 42 (3)).

7.      The Division informs States Parties to the Convention of the deposit of charts and geographical coordinates through a “maritime zone notification”. The notifications are subsequently circulated to all States by means of the periodic publication entitled Law of the Sea Information Circular (LOSIC) together with other relevant information concerning the discharge by States of due publicity obligation. The issues of the LOSIC that have been circulated so far give ample evidence of the practice of States in this respect. The texts of the relevant legislation together with illustrative maps are then published in the Law of the Sea Bulletin.

8.      In addition, States continue to discharge their obligations of due publicity regarding sea lanes and traffic separation schemes under articles 22, 41 and 53 of the Convention, inter alia, through IMO, which provides for the adoption of ships routeing systems under SOLAS regulation V/8 and the adoption or amendment of traffic separation schemes (TSS) in rules 1(d) and 10 of Convention on the International Regulations for Preventing Collisions at Sea, 1972 (COLREG). Guidelines and criteria developed by IMO for the adoption of routeing measures are contained in the IMO General Provisions on Ship's Routeing (IMO Assembly resolution A.572 (14), as amended). These measures include traffic separation schemes (TSS), two-way routes , recommended tracks, areas to be avoided, inshore traffic zones, roundabouts, precautionary areas and deep-water routes. Information on recent new and amended traffic separation schemes and other routeing measures is contained in COLREG.2/Circ. 54 and Circ. 55 and in SN/Circ.234 and 240, or alternatively in the annexes to the reports of the Maritime Safety Committee on its 78th and 79th sessions (documents MSC 78/26, annexes 21 and 22 and MSC 79/23, annexes 28 and 29).

1.   En vertu des articles 16 (par. 2), 47 (par. 9), 75 (par. 2) et 84 (par. 2) de la Convention, les États côtiers sont tenus de déposer auprès du Secrétaire général de l’Organisation des Nations Unies les cartes marines indiquant les lignes de base droites et les lignes de base archipélagiques ainsi que les lignes des limites extérieures de la mer territoriale, de la zone économique exclusive et du plateau continental ou, à défaut de déposer des listes de coordonnées géographiques de points précisant le système géodésique utilisé. Les États côtiers sont également tenus de donner à ces cartes et listes de coordonnées géographiques la publicité voulue. De même, en vertu de l’article 76 (par. 9), les États côtiers sont tenus de déposer auprès du Secrétaire général les cartes et renseignements pertinents qui indiquent de façon permanente les limites extérieures de leur plateau continental lorsque celui-ci s’étend au-delà de 200 milles marins. Dans ce cas, c’est au Secrétaire général qu’il appartient de donner à ces documents la publicité voulue. Les États parties sont aussi tenus de présenter en même temps que leurs cartes et/ou la liste de coordonnées géographiques des renseignements pertinents concernant le système géodésique utilisé.

2.        À ce sujet, il convient de signaler que le dépôt des cartes marines ou des listes de coordonnées géo-graphiques de points auprès du Secrétaire général de l’Organisation des Nations Unies est un acte interna-tional auquel tout État partie à la Convention est tenu pour se conformer aux obligations de dépôt visées ci-dessus, après l’entrée en vigueur de la Convention. Ce dépôt est effectué sous forme d’une note verbale ou d’une lettre du Représentant permanent auprès de l’Organisation des Nations Unies ou de toute autre personne considérée comme représentant l’État partie, adressée au Secrétaire général. Le seul fait qu’une législation soit adoptée ou un traité de délimitation des frontières maritimes soit conclu et enregistré au Secrétariat, même s’ils s’accompagnent de cartes et de listes de coordonnées, ne peut être in-terprété comme constituant un acte de dépôt auprès du Secrétaire général aux termes de la Convention.

3.        Les résolutions de l’Assemblée générale sur les océans et le droit de la mer encouragent les États parties à la Convention à déposer leurs cartes marines et listes de coordonnées géographiques auprès du Secrétaire général. Jusqu’à présent, les États parties  qui se sont conformés, en tout ou en partie, à cette obligation de dépôt sont relativement peu nombreux.

4.        Comme suite à la demande formulée par l’Assemblée générale dans sa résolution 49/28 du 6 décembre 1994, la Division des affaires maritimes et du droit de la mer, qui est le service organique du Secrétariat de l’Organisation responsable en la matière, a pris les dispositions matérielles nécessaires pour assurer la garde des cartes marines et listes de coordonnées géographiques qui y sont déposées et pour assurer leur diffusion afin d’aider les États à leur donner la publicité voulue comme ils y sont tenus. À cet égard, les États parties sont invités à fournir toutes les informations nécessaires pour la conversion des coordonnées géographiques établies à partir des données initiales en données du Système géodésique mondial 84 (WGS 84), système de données géodésiques de plus en plus accepté comme norme et utilisé par la Division pour établir ses cartes d’illustration.

5.      La Division a aussi établi le Système d’information géographique (SIG), qui lui permet de stocker et de traiter l’information géographique et de produire des images cartographiques faites sur mesure grâce à la conversion en format numérique des cartes et des plans de type classique et des listes de coordonnées géographiques. Le SIG permet également à la Division de repérer les incohérences dans les informations présentées. Il est connecté à la base de données relatives aux législations nationales et aux traités sur la délimitation des zones maritimes, ce qui permet à la Division d’accéder à d’autres informations pertinentes concernant certaines caractéristiques géographiques.

6.   La Division s’efforce également d’aider les États à s’acquitter de l’obligation que leur fait la Convention de donner la publicité voulue à d’autres informations, à savoir : les lois et règlements, adoptés par un État côtier, relatifs au passage inoffensif dans sa mer territoriale (art. 21, par. 3) et les lois et règlements, adoptés par les États riverains de détroits, relatifs au passage en transit dans les eaux des détroits servant à la navigation internationale (art. 42, par. 3).

7.   La Division informe les États parties à la Convention, par une « notification de zone maritime » que des cartes et des coordonnées géographiques ont été déposées. Ces renseignements sont ensuite communiqués à tous les États dans une publication périodique intitulée « Circulaire d’information sur le droit de la mer », en même temps que d’autres informations pertinentes concernant l’exécution par les États de leur obligation de publicité. Les Circulaires déjà publiées rendent bien compte de la pratique suivie par les États à cet égard. Les textes des législations pertinentes et les cartes d’illustration sont publiés dans le Bulletin du droit de la mer.

8.   En outre, les États continuent de s’acquitter de leur obligation de publicité voulue concernant les voies de circulation maritime et les dispositifs de séparation du trafic en application des articles 22, 41 et 53 de la Convention, par l’intermédiaire, entre autres, de l’OMI, qui prévoit l’adoption de systèmes d’organisation du trafic maritime en vertu de la règle 8 du chapitre V de la Convention SOLAS et l’adoption ou la modification de dispositifs de séparation du trafic en vertu de la règle 1 d) et de la règle 10 de la Convention sur le Règlement international pour prévenir les abordages en mer (« Règles de route »). Les lignes directrices et les critères élaborés par l’OMI en vue de l’adoption de mesures d’organisation du trafic maritime se trouvent dans les dispositions générales relatives à l’organisation du trafic maritime (résolution A.572 (14) de l’Assemblée de l’OMI, telle que modifiée). Ces mesures comprennent des dispositifs de séparation du trafic, des routes à double sens de circulation, des axes de circulation recommandés, des zones à éviter, des zones de navigation côtière, des ronds-points, des zones de prudence et des routes en eau profonde. Les renseignements sur la mise en place ou la modification récente de dispositifs de séparation du trafic et autres mesures d’organisation du trafic maritime, figurent dans COLREG.2/Circ. 54 et Circ. 55 et dans SN/Circ.234 et 240, ou, le cas échéant, dans les annexes aux rapports du Comité de la sécurité maritime de ses 78e et 79e sessions  (documents MSC 78/26, annexes 21 et 22 et MSC 79/23, annexes 28 et 29).

 

 

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Prepared by the Division for Ocean Affairs and the Law of the Sea (DOALOS), Office of Legal Affairs, United Nations, New York.

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