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Este taller tiene como objetivo introducir la documentación del Consejo de Seguridad. A través de lecturas, demostraciones y ejercicios prácticos, los participantes del taller aprenderán a identificar y acceder al texto completo de los documentos del Consejo de Seguridad.

Los ejercicios prácticos incluirán recursos electrónicos de la Biblioteca como:

• Guía de Investigación de Documentos de la ONU,
• UNBISnet,
• Sistema de Archivo de Documentos (SAD), y
• UN-Info-Quest (UN-I-Que).

El Consejo de Seguridad, uno de los órganos principales de Naciones Unidas, tiene métodos de trabajo distintivos y su documentación refleja estos métodos de trabajo.

  Informe del Consejo de Seguridad a la Asamblea General

El Informe anual del Consejo de Seguridad a la Asamblea General sobre las actividades del Consejo incluye:

• Cuestiones que se señalaron a la atención del Consejo de Seguridad;
• Labor de los órganos subsidiarios del Consejo de Seguridad durante el período que cubre el informe;
• Apéndices con:
  o la composición del Consejo de Seguridad;
  o los representantes acreditados ante el Consejo;
  o Presidentes del Consejo de Seguridad;
  o Sesiones celebradas y acciones tomadas por el Consejo y sus órganos subsidiarios.
  

El informe recibe siempre el número secuencial “2” para el período de sesiones en cuestión (por ejemplo A/62/2) y se publica como Suplemento No. 2 de los Documentos Oficiales de la Asamblea General.

Índice

Resoluciones y Decisiones del Consejo de Seguridad

Las resolucioness y decisiones del Consejo de Seguridad se compilan en acumulaciones anuales publicadas en la serie S/INF como parte de los Documentos Oficiales del Consejo de Seguridad (por ejemplo, S/INF/61, véase la lista completa de signaturas).

Las Declaraciones de la Presidencia del Consejo también están incluidas en estas compilaciones.

Notificación hecha por el Secretario General en virtud del párrafo 2 del Artículo 12 de la Carta de las Naciones Unidas

Cada año, de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, el Secretario General informa a la Asamblea General de los asuntos que está tratando el Consejo de Seguridad, así como de los asuntos que ha dejado de tratar. Este documento provee una lista de los asuntos considerados por el Consejo de Seguridad durante el año (enlaces a los documentos).

Programa de trabajo provisional del Consejo de Seguridad

La presidencia del Consejo de Seguridad rota cada mes y el nuevo presidente publica el Programa de trabajo provisional. Este es un documento informal sin signatura que aparece en el sitio web del Consejo de Seguridad.

Evaluación de la labor del Consejo de Seguridad durante la presidencia de... (en el mes de....)

Cada presidente publica un informe de las actividades del Consejo de Seguridad durante el mes de su presidencia. Estos informes resumen las reuniones y consultas oficiosas y proveen un resumen general de cada tema considerado por el Consejo de Seguridad (véase la lista completa de signaturas; enlace a los documentos del 2007).

Documentos relativos a los Métodos de trabajo del Consejo de Seguridad

Por lo general, los documentos del Consejo de Seguridad están relacionados con el mantenimiento de la paz y seguridad; son pocos los documentos que tratan sobre los métodos de trabajo del Consejo. Los documentos que proveen este tipo de información pueden ser difíciles de encontrar. Dos particularmente útiles son:

• S/2006/507: Este documento enumera las "nuevas prácticas y medidas recientemente acordadas, que servirán de guía para la labor del Consejo", de acuerdo a lo formulado por el Grupo de Trabajo oficioso sobre la documentación y otras cuestiones de procedimiento.
• S/2007/137: Este documento transmite el informe del Gobierno de Finlandia sobre el 4to curso práctico anual para los miembros recién elegidos del Consejo de Seguridad, organizado del 28 al 30 de noviembre de 2006 en Tarrytown, Nueva York.
  
  

Índice

Tipos de documentos

Para las sesiones formales del Consejo de Seguridad se publican ciertos tipos de documentos. Para las reuniones o consultas oficiosas no se publican documentos oficiales. Las sesiones formales abiertas generalmente tienen más documentación que las sesiones privadas.

• La documentación para una sesión abierta siempre incluye:
  • orden del día provisional (S/Agenda/-);
  • acta de la sesión (S/PV.-);
  y puede incluir:
  • proyecto de resolución (S/[año]/-);
  • resolución (S/RES/-); o
  • declaración de la Presidencia (S/PRST/[año]/-).
    
    
• Las sesiones privadas tienen un orden del día provisional (S/Agenda/-) y un acta de sesión (S/PV.-).
  
  
  

Nota sobre los tiempos de publicación

Generalmente, todos los documentos relacionados con una reunión abierta del Consejo de Seguridad se publican en todos los idiomas dentro de los dos días de realizada la reunión. Ni el orden del día provisional ni los proyectos de resoluciones se emiten antes de una reunión.

Nota sobre las signaturas  

Las reuniones del Consejo de Seguridad están numeradas en forma secuencial. El número de la reunión sirve como número final de la signatura para el orden del día provisional y el acta de la sesión. Por ejemplo, la reunión 5,806a del Consejo de Seguridad, del 17 de diciembre de 2007, tiene el orden del día provisional: S/Agenda/5806 y el Acta de sesión: S/PV.5806.

Actas de las sesiones

Las reuniones formales del Consejo de Seguridad siempre tienen actas de sesiones (S/PV.-).

En el caso de las sesiones privadas o a puerta cerrada, el acta generalmente transmite un comunicado oficial en lugar de una transcripción de las declaraciones (por ejemplo S/PV.5797).

En el caso de las sesiones públicas o abiertas, el acta contiene una trascripción literal en primera persona de las declaraciones hechas durante la reunión (por ejemplo S/PV.5796).

Si durante una reunión se presenta algún documento al Consejo de Seguridad, como un informe del Secretario General o una carta de un estado miembro, el acta de la sesión provee una cita del documento.

El acta de la sesión contiene el registro oficial de toda votación celebrada durante una reunión formal.

Resultados de las reuniones

Las reuniones del Consejo de Seguridad pueden producir varios documentos finales. Cualquier medida acordada es registrada en el acta de la sesión. Una lista actualizada de las sesiones del Consejo de Seguridad, con toda la documentación relacionada, está disponible en la Guía de investigación.

• Sin acción: el Consejo de Seguridad puede no tomar acción durante una sesión. Por ejemplo, el 17 de diciembre de 2007, los presidentes de los órganos subsidiarios del Consejo presentaron un resumen informativo al Consejo, pero éste no tomó ninguna acción (S/PV.5806). En este caso no se publica ningún documento adicional.
  
  
• Comunicado: el Consejo puede emitir un comunicado después de una sesión privada. Por ejemplo, el 11 de diciembre de 2007, el Consejo se reunió con los países que aportan contingentes a la Fuerza de las Naciones Unidas de Observación de la Separación y emitió un comunicado (S/PV.5797). En este caso no se emite ningún documento adicional.
  
  
• Declaración de la Presidencia: el Presidente del Consejo de Seguridad puede hacer una declaración en nombre del Consejo. La declaración se registra en el acta de la sesión y también como un documento separado. Por ejemplo, después del atentado terrorista en Argelia del 11 de diciembre de 2007, el Consejo de Seguridad se reunió y emitió una declaración (S/PV.5798 y S/PRST/2007/45). Véase la Guía de Investigación para más información.
  
  
• Resolución: las resoluciones del Consejo de Seguridad son expresiones formales de la opinión o de la voluntad del Consejo de Seguridad y pueden implicar obligaciones financieras o legales (por ejemplo, cuando se establece una misión de mantenimiento de la paz). Cada resolución en el Consejo de Seguridad es sometida a voto y el voto se registra en el acta de la sesión. Las resoluciones primero son publicadas como documentos individuales, identificados por el prefijo S/RES/- , y luego recolectadas en compilaciones anuales, publicadas en la serie S/INF/- como parte de los Documentos Oficiales del Consejo de Seguridad.

Índice

Existen varias herramientas para encontrar documentos del Consejo de Seguridad; lo difícil a menudo es seleccionar la herramienta adecuada. A continuación presentamos varias herramientas, organizadas de acuerdo al tipo de documento que se necesita y a la información con la que se cuenta.

Documentos recientes

• Guía de investigación de la ONU: Medidas tomadas por el Consejo de Seguridad: este cuadro se actualiza diariamente en inglés, francés y español. Para cada sesión, el cuadro indica el tema tratado y ofrece enlaces al texto completo del acta de la sesión, el comunicado de prensa y cualquier documento resultante de la reunión (S/PRST o S/RES).
  • Útil para revisar rápidamente las sesiones más recientes.
  • No se necesita hacer una búsqueda.
  • Muestra un resumen de la votación.
    • Si una resolución fue vetada, se muestra el Miembro Permanente que hizo uso del veto (por ejemplo, vea el último veto en la entrada del 12 de enero de 2007).
  • En orden cronológico inverso, con la entrada más reciente en lo alto de la lista.
    
    
• Sistema de Archivo de Documentos - (SAD): Si se conoce la signatura del documento, el SAD puede ser una herramienta rápida para obtener el documento. Puede dar acceso al documento aún antes de que la Guía de Investigación lo incluya o el documento sea indexado en la biblioteca.
  • Ingrese la signatura en la pantalla de búsqueda (ya sea simple o avanzada) y pulse en Buscar.
  • El SAD ignora los signos de puntuación, por lo tanto, no es necesario recordar si la signatura es S/PV. o S/PV/.
  • La opción automática del SAD trunca las búsquedas, por ejemplo, la búsqueda de S/PV.580 encontrará todos los documentos en la base de datos que comiencen con esa signatura:
    • S/PV.5800,
    • S/PV.5801,
    • S/PV.5802, etc.
  • Los resultados muestran los documentos más recientes primero.
    
    
• Diario de las Naciones Unidas: muy útil para obtener información actual sobre las sesiones del Consejo de Seguridad. El Diario sirve dos propósitos clave:
  • Informa sobre las sesiones programadas para celebrarse un día determinado e identifica las signaturas de los principales documentos que serán considerados en las sesiones -- aún cuando estos documentos no hayan sido publicados oficialmente; y
  • Resume las medidas tomadas en las sesiones del día anterior y puede ser utilizado para prever las signaturas de las actas de las sesiones y los documentos adoptados, aún antes de que éstos hayan sido publicados oficialmente.
    
    
  Las ediciones pasadas del Diario se pueden encontrar a través de la opción de Búsqueda Avanzada del SAD.
  
  
  
• UNBISnet, el catálogo de la biblioteca. Los documentos del Consejo deben estar indexados por la biblioteca y disponibles a través de su catálogo dentro de la semana de celebrada una reunión del Consejo.
  • Búsquedas por signatura, título o tema.
  • Provee acceso a los documentos por tema.
  • Opción de refinar la búsqueda de varias maneras, incluyendo por Tipo de material.
    
    
    

Búsqueda por tema

• UN-I-QUE (UN-Info-Quest): Provee acceso rápido a signaturas de documentos desde 1946.
  • Buscando el nombre de una misión y la palabra "meetings" se encuentra un listado completo de todas las reuniones celebradas sobre esta misión y los resultados de éstas (por ejemplo, Haiti y meetings).
  • Esta base de datos no incluye todos los documentos de la ONU sino documentos y publicaciones recurrentes seleccionados: informes anuales y por sesiones de comités y comisiones; publicaciones anuales; informes publicados periódicamente o irregularmente; informes de las principales conferencias; discursos en el Debate General; etc.
  • Cada registro de UN-I-QUE es comprensivo históricamente. El SAD y UNBISnet no proveen acceso comprensivo a materiales históricos.
    
    
• Index to the Proceedings of the Securigy Council - ITP – (Índice de las Actas del Consejo de Seguridad). Esta es una publicación anual impresa que organiza citas a los documentos del Consejo de Seguridad por tema.
  • Organizada por año, luego por tema dentro del año.
  • Ofrece acceso a todo tipo de documentos:
    • Actas de las sesiones del Consejo y sus órganos subsidiarios
    • Resoluciones y Declaraciones de la Presidencia
    • Informes del Secretario General
    • Informes de los órganos subsidiarios del Consejo de Seguridad
    • Cartas de los Estados Miembros
    • etc.
  • La parte II es el Index to Speeches (Índice de Discursos).

Discursos

• El Índice de Discursos se publica en formato impreso (desde 1964) y como una base de datos dentro de UNBISnet (desde 1983). El Índice está organizado por:
  • Tema
  • País u organización representados,
  • Nombre de orador.
    
• La versión impresa se ha publicado anualmente desde 1964.
• La versión electrónica se actualiza diariamente. Por lo general, los documentos de los discursos del Consejo de Seguridad están disponibles en el Índice de Discursos, dentro de las dos primeras semanas de la fecha del discurso.
• Los registros de reuniones antiguas del Consejo de Seguridad están siendo escaneados y añadidos a UNBISnet, pero no a la base de datos Índice de Discursos de UNBISnet.

Votaciones

• Se puede encontrar información sobre las votaciones en el Consejo de Seguridad en varias fuentes.
  • En el cuadro de Medidas tomadas por el Consejo de Seguridad de la Guía de Investigación se ofrece un resumen de las votaciones.
  • El registro oficial de las votaciones se encuentra en el acta de la sesión (S/PV.-) y en la recopilación de resoluciones (S/INF/-). Las votaciones no son registradas en el documento de la resolución (S/RES/-).
• Se puede encontrar información sobre las votaciones de resoluciones aprobadas desde 1946 en la base de datos Registros de Votaciones dentro de UNBISnet.
• La información sobre proyectos de resoluciones no aprobados es más difícil de encontrar.
  • Para una lista de votos negativos emitidos por los miembros permanentes (vetos), 1946-2004, véase el anexo III del informe del Grupo de Trabajo de composición abierta sobre la cuestión de la representación equitativa en el Consejo de Seguridad y del aumento del número de sus miembros y otros asuntos relativos al Consejo de Seguridad, presentado al 58º período de sesiones de la Asamblea General (A/58/47).

Nota sobre el acceso electrónico a los documentos del Consejo de Seguridad

Las Naciones Unidas comenzaron a publicar documentos en formato electrónico en 1993. La mayoría de documentos publicados antes de 1993 aún no están disponibles en línea. Todas las resoluciones de los órganos principales, incluyendo el Consejo de Seguridad, han sido digitalizadas y están disponibles electrónicamente a través de la Búsqueda Avanzada en el SAD, el catálogo de la biblioteca UNBISnet y en varios sitios web.

Además, diariamente se están escaneando y añadiendo documentos antiguos al SAD. Los documentos del Consejo de Seguridad tienen prioridad en el proceso de escaneo. Actualmente, las actas de las sesiones del Consejo desde 1964 están disponibles a través del SAD y UNBISnet. Otros documentos del Consejo de Seguridad podrían estar disponibles electrónicamente; revise las bases de datos. Si el material que necesita no está disponible en formato electrónico, por favor visite la biblioteca y consulte los documentos impresos.

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