Taller sobre la
Documentación del Consejo de Seguridad
Versión
pdf de esta página
Este taller tiene como objetivo introducir la documentación
del Consejo de Seguridad. A través de lecturas,
demostraciones y ejercicios prácticos, los participantes del
taller aprenderán a identificar y acceder al texto completo
de los documentos del Consejo de Seguridad.
Los ejercicios prácticos incluirán
recursos electrónicos de la Biblioteca como:
El Consejo de Seguridad, uno de los órganos
principales de Naciones Unidas, tiene métodos de trabajo
distintivos y su documentación refleja estos
métodos de trabajo.
Informe del Consejo de Seguridad a la Asamblea General
El Informe
anual del Consejo de Seguridad a la Asamblea General sobre
las actividades del Consejo incluye:
-
Cuestiones que se señalaron a la atención del
Consejo de Seguridad;
- Labor de los órganos subsidiarios del Consejo
de Seguridad durante el período que cubre el informe;
-
Apéndices con:
o la composición del Consejo de Seguridad;
o los representantes acreditados ante el Consejo;
o Presidentes del Consejo de Seguridad;
o Sesiones celebradas y acciones tomadas por el Consejo y sus
órganos subsidiarios.
El informe recibe siempre el número secuencial
“2” para el período de sesiones en
cuestión (por ejemplo A/62/2)
y se publica como Suplemento No. 2 de los Documentos Oficiales de la
Asamblea General.
Índice
Resoluciones y Decisiones del Consejo de
Seguridad
Las resolucioness y
decisiones del Consejo de Seguridad se compilan en
acumulaciones anuales publicadas en la serie S/INF como parte de los
Documentos Oficiales del Consejo de Seguridad (por ejemplo, S/INF/62,
véase la lista completa de
signaturas).
Las Declaraciones de la Presidencia del Consejo
también están incluidas en estas compilaciones.
Notificación hecha por el
Secretario General en virtud del párrafo 2 del
Artículo 12 de la Carta de las Naciones Unidas
Cada año, de acuerdo con la Carta
de las Naciones Unidas, el Secretario General informa a la
Asamblea General de los asuntos que está tratando el Consejo
de Seguridad, así como de los asuntos que ha dejado de
tratar. Este documento provee una lista de los asuntos considerados por
el Consejo de Seguridad durante el año (enlaces
a los documentos).
Programa de trabajo provisional del Consejo de
Seguridad
La presidencia del Consejo de Seguridad rota cada mes y el
nuevo presidente publica el Programa
de trabajo provisional. Este es un documento informal sin
signatura que aparece en el sitio web del
Consejo de Seguridad.
Evaluación de la labor del Consejo
de Seguridad durante la presidencia de... (en el mes de....)
Cada presidente publica un informe de las actividades del
Consejo de Seguridad durante el mes de su presidencia. Estos informes
resumen las reuniones y consultas oficiosas y proveen un resumen
general de cada tema considerado por el Consejo de Seguridad (véase
la lista completa de signaturas; enlace
a los documentos del 2009).
Documentos relativos a los Métodos
de trabajo del Consejo de Seguridad
Por lo general, los documentos del Consejo de Seguridad
están relacionados con el mantenimiento de la paz y
seguridad; son pocos los documentos que tratan sobre los
métodos de trabajo del Consejo. Los documentos que proveen
este tipo de información pueden ser difíciles de
encontrar. Dos particularmente útiles son:
- S/2006/507:
Este documento enumera las "nuevas prácticas y medidas
recientemente acordadas, que servirán de guía
para la labor del Consejo", de acuerdo a lo formulado por el Grupo de
Trabajo oficioso sobre la documentación y otras cuestiones
de procedimiento.
- S/2007/137:
Este documento transmite el informe del Gobierno de Finlandia sobre el
4to curso práctico anual para los miembros recién
elegidos del Consejo de Seguridad, organizado del 28 al 30 de noviembre
de 2006 en Tarrytown, Nueva York.
Índice
| Documentos relativos a las reuniones del Consejo
de Seguridad |
Tipos de documentos
Para las sesiones formales del Consejo de Seguridad se
publican ciertos tipos de documentos. Para las reuniones o consultas
oficiosas no se publican documentos oficiales. Las sesiones formales
abiertas generalmente tienen más documentación
que las sesiones privadas.
- La documentación para una sesión
abierta siempre incluye:
- orden del día provisional (S/Agenda/-);
- acta de la sesión (S/PV.-);
y puede incluir:
- proyecto de resolución
(S/[año]/-);
- resolución (S/RES/-); o
- declaración de la Presidencia
(S/PRST/[año]/-).
- Las sesiones privadas tienen un orden del día
provisional (S/Agenda/-) y un acta de sesión (S/PV.-).
Nota
sobre los tiempos de publicación
Generalmente, todos los documentos relacionados con una
reunión abierta del Consejo de Seguridad se publican en
todos los idiomas dentro de los dos días
de realizada la reunión. Ni el orden del día
provisional ni los proyectos de resoluciones se emiten antes de una
reunión.
Nota
sobre las signaturas
Las reuniones del Consejo de Seguridad están
numeradas en forma secuencial. El número de la
reunión sirve como número final de la signatura
para el orden del día provisional y el acta de la
sesión. Por ejemplo, la reunión 5,806a del
Consejo de Seguridad, del 17 de diciembre de 2007, tiene el orden del
día provisional: S/Agenda/5806 y el Acta de
sesión: S/PV.5806.
Actas de las sesiones
Las reuniones formales del Consejo de Seguridad siempre tienen
actas
de sesiones (S/PV.-).
En el caso de las sesiones privadas o a puerta cerrada, el
acta generalmente transmite un comunicado oficial en lugar de una
transcripción de las declaraciones (por ejemplo S/PV.5797).
En el caso de las sesiones públicas o abiertas, el
acta contiene una trascripción literal en primera persona de
las declaraciones hechas durante la reunión (por ejemplo S/PV.5796).
Si durante una reunión se presenta algún
documento al Consejo de Seguridad, como un informe del Secretario
General o una carta de un estado miembro, el acta de la
sesión provee una cita del documento.
El acta de la sesión contiene el registro oficial
de toda votación celebrada durante una reunión
formal.
Resultados de las reuniones
Las reuniones del Consejo de Seguridad pueden producir varios
documentos finales. Cualquier medida acordada es registrada en el acta
de la sesión. Una lista actualizada de las sesiones del
Consejo de Seguridad, con toda la documentación relacionada,
está disponible en la Guía
de investigación.
- Sin acción: el
Consejo de Seguridad puede no tomar acción durante una
sesión. Por ejemplo, el 17 de diciembre de 2007, los
presidentes de los órganos subsidiarios del Consejo
presentaron un resumen informativo al Consejo, pero éste no
tomó ninguna acción (S/PV.5806).
En este caso no se publica ningún documento adicional.
- Comunicado: el Consejo puede
emitir un comunicado después de una sesión
privada. Por ejemplo, el 11 de diciembre de 2007, el Consejo se
reunió con los países que aportan contingentes a
la Fuerza de las Naciones Unidas de Observación de la
Separación y emitió un comunicado (S/PV.5797).
En este caso no se emite ningún documento adicional.
- Declaración de la Presidencia:
el Presidente del Consejo de Seguridad puede hacer una
declaración en nombre del Consejo. La declaración
se registra en el acta de la sesión y también
como un documento separado. Por ejemplo, después del
atentado terrorista en Argelia del 11 de diciembre de 2007, el Consejo
de Seguridad se reunió y emitió una
declaración (S/PV.5798
y S/PRST/2007/45).
Véase la Guía
de Investigación para más
información.
- Resolución: las
resoluciones del Consejo de Seguridad son expresiones formales de la
opinión o de la voluntad del Consejo de Seguridad y pueden
implicar obligaciones financieras o legales (por ejemplo, cuando se
establece una misión de mantenimiento de la paz). Cada
resolución en el Consejo de Seguridad es sometida a voto y
el voto se registra en el acta de la sesión. Las
resoluciones primero son publicadas como documentos individuales,
identificados por el prefijo S/RES/- , y luego recolectadas en
compilaciones anuales, publicadas en la serie S/INF/- como parte de los
Documentos Oficiales del Consejo de Seguridad.
Índice
| Herramientas para encontrar documentos del Consejo
de Seguridad |
Existen varias herramientas para encontrar documentos del
Consejo de Seguridad; lo difícil a menudo es seleccionar la
herramienta adecuada. A continuación presentamos varias
herramientas, organizadas de acuerdo al tipo de documento que se
necesita y a la información con la que se cuenta.
Documentos recientes
- Guía de investigación
de la ONU: Medidas
tomadas por el Consejo de Seguridad: este cuadro se actualiza
diariamente en inglés, francés y
español. Para cada sesión, el cuadro indica el
tema tratado y ofrece enlaces al texto completo del acta de la
sesión, el comunicado de prensa y cualquier documento
resultante de la reunión (S/PRST o S/RES).
- Útil para revisar rápidamente las
sesiones más recientes.
- No se necesita hacer una búsqueda.
- Muestra un resumen de la votación.
- Si una resolución fue vetada, se
muestra el Miembro Permanente que hizo uso del veto (por ejemplo, vea
el último veto en la entrada del 11 de julio de 2008).
- En orden cronológico inverso, con la entrada
más reciente en lo alto de la lista.
- Sistema de Archivo de Documentos - (SAD):
Si se conoce la signatura del documento, el SAD puede ser una
herramienta rápida para obtener el documento. Puede dar
acceso al documento aún antes de que la Guía de
Investigación lo incluya o el documento sea indexado en la
biblioteca.
- Ingrese la signatura en la pantalla de
búsqueda (ya sea simple o avanzada) y pulse en Buscar.
- El SAD ignora los signos de puntuación, por
lo tanto, no es necesario recordar si la signatura es S/PV. o S/PV/.
- La opción automática del SAD
trunca las búsquedas, por ejemplo, la búsqueda de
S/PV.580 encontrará todos los documentos en la base de datos
que comiencen con esa signatura:
- S/PV.5800,
- S/PV.5801,
- S/PV.5802, etc.
- Los resultados muestran los documentos más
recientes primero.
- Diario
de las Naciones Unidas:
muy útil para obtener información actual sobre
las sesiones del Consejo de Seguridad. El Diario sirve dos
propósitos clave:
- Informa sobre las sesiones programadas para celebrarse
un día determinado e identifica las signaturas de los
principales documentos que serán considerados en las
sesiones -- aún cuando estos documentos no hayan sido
publicados oficialmente; y
- Resume las medidas tomadas en las sesiones del
día anterior y puede ser utilizado para prever las
signaturas de las actas de las sesiones y los documentos adoptados,
aún antes de que éstos hayan sido publicados
oficialmente.
Las ediciones pasadas del Diario se pueden encontrar a
través de la opción de Búsqueda
Avanzada del SAD.
- UNBISnet,
el catálogo de la biblioteca. Los documentos del Consejo
deben estar indexados por la biblioteca y disponibles a
través de su catálogo dentro de la semana de
celebrada una reunión del Consejo.
- Búsquedas por signatura, título
o tema.
- Provee acceso a los documentos por tema.
- Opción de refinar la búsqueda de
varias maneras, incluyendo por Tipo de material.
Búsqueda por tema
- UN-I-QUE
(UN-Info-Quest): Provee acceso
rápido a signaturas de documentos desde 1946.
- Buscando el nombre de una misión y la
palabra "meetings" se encuentra un listado completo de todas las
reuniones celebradas sobre esta misión y los resultados de
éstas (por ejemplo, Haiti y
meetings).
- Esta base de datos no incluye todos los documentos de
la ONU sino documentos y publicaciones recurrentes seleccionados:
informes anuales y por sesiones de comités y comisiones;
publicaciones anuales; informes publicados periódicamente o
irregularmente; informes de las principales conferencias; discursos en
el Debate General; etc.
- Cada registro de UN-I-QUE es comprensivo
históricamente. El SAD y UNBISnet no proveen acceso
comprensivo a materiales históricos.
- Index
to the Proceedings of the Securigy Council - ITP
– (Índice de las Actas del Consejo de Seguridad).
Esta es una publicación anual impresa que organiza citas a
los documentos del Consejo de Seguridad por tema.
- Organizada por año, luego por tema dentro
del año.
- Ofrece acceso a todo tipo de documentos:
- Actas de las sesiones del Consejo y sus
órganos subsidiarios
- Resoluciones y Declaraciones de la Presidencia
- Informes del Secretario General
- Informes de los órganos subsidiarios
del Consejo de Seguridad
- Cartas de los Estados Miembros
- etc.
- La parte II es el Index to Speeches (Índice
de Discursos).
Discursos
- El Índice de Discursos se publica en formato
impreso (desde 1964) y como una base de datos dentro de UNBISnet
(desde 1983). El Índice está organizado por:
- Tema
- País u organización representados,
- Nombre de orador.
- La versión impresa se ha publicado anualmente
desde 1964.
- La versión electrónica se actualiza
diariamente. Por lo general, los documentos de los discursos del
Consejo de Seguridad están disponibles en el
Índice de Discursos, dentro de las dos primeras semanas de
la fecha del discurso.
- Los registros de reuniones antiguas del Consejo de
Seguridad están siendo escaneados y añadidos a
UNBISnet, pero no a la base de datos Índice de Discursos de
UNBISnet.
Votaciones
- Se puede encontrar información sobre las
votaciones en el Consejo de Seguridad en varias fuentes.
- En el cuadro de Medidas
tomadas por el Consejo de Seguridad de la Guía de
Investigación se ofrece un resumen de las votaciones.
- El registro oficial de las votaciones se encuentra en
el acta de la sesión (S/PV.-) y en la
recopilación de resoluciones (S/INF/-). Las votaciones no son registradas en el
documento de la resolución (S/RES/-).
- Se puede encontrar información sobre las
votaciones de resoluciones aprobadas
desde 1946 en la base de datos Registros de Votaciones dentro de UNBISnet.
- La información sobre proyectos de resoluciones
no aprobados es más difícil de encontrar.
- Para una lista de votos negativos emitidos por los
miembros permanentes (vetos), 1946-2004, véase el anexo III
del informe del Grupo de Trabajo de composición abierta
sobre la cuestión de la representación equitativa
en el Consejo de Seguridad y del aumento del número de sus
miembros y otros asuntos relativos al Consejo de Seguridad, presentado
al 58º período de sesiones de la Asamblea General (A/58/47).
Nota sobre el acceso electrónico a
los documentos del Consejo de Seguridad
Las Naciones Unidas comenzaron a publicar documentos en
formato electrónico en 1993. La mayoría de
documentos publicados antes de 1993 aún no están
disponibles en línea. Todas las resoluciones de los
órganos principales y toda la documentación del
Consejo de Seguridad desde 1946, han sido digitalizadas y
están disponibles electrónicamente a
través de la Búsqueda Avanzada en el SAD, el
catálogo de la biblioteca UNBISnet y en varios sitios web.
Además, diariamente se están escaneando
y añadiendo documentos antiguos al SAD. Los documentos del
Consejo de Seguridad tienen prioridad en el proceso de escaneo.
Actualmente, las actas de las sesiones del Consejo desde 1964
están disponibles a través del SAD y UNBISnet.
Otros documentos del Consejo de Seguridad podrían estar
disponibles electrónicamente; revise las bases de datos. Si
el material que necesita no está disponible en formato
electrónico, por favor visite la biblioteca y consulte los
documentos impresos.
Índice